全國重點地區：煤炭控制不會放松

在1月例行新聞發布會上，生態環境部大氣環境司司長劉炳江表示：經過全社會的共同努力，全國環境空氣質量總體改善。但當前，我國大氣污染物排放量仍處高位，產業結構、能源結構等方面的問題仍然突出，大氣污染防治仍然任重道遠。

全國環境空氣質量總體改善
       守護藍天白云，打贏藍天保衛戰，調整優化能源結構，推進綠色發展是治本之策。
       2019年是打贏藍天保衛戰的攻堅之年。中國環境科學研究院教授薛志剛稱，我國還是要改變偏煤的能源結構，以京津冀為例，雖然地方不大，但是單位面積煤炭的消耗是全國的5～6倍，所以要堅持把重點地區的煤炭消費總量控制下來。

汾渭平原堅決打贏藍天保衛戰
       值得注意的是，2018年，汾渭平原首次被提到藍天保衛戰 “主戰場”的地位。
       劉炳江在發布會上表示，汾渭平原大氣污染問題突出的主要原因包括以下四個方面。
       一、能源結構以煤為主，燃煤污染特征明顯。陜西、山西是產煤大省同時也是煤炭消費大省，汾渭平原煤炭消費更集中，煤炭在能源消費中占比近90%，遠高于全國60%的平均水平。
       二、區域產業結構偏重，工業污染排放量大。汾渭平原有氧化鋁、焦化、鋼鐵、煤化工等重化工企業，企業規模偏小，裝備水平較低，且多數企業尚未實現穩定達標排放，火電企業超低排放改造完成比例低于京津冀水平，污染治理水平有 待提高。
       三、公路運輸污染問題突出，重型車排放量大。汾渭平原是陜、蒙、晉煤外運的重要通道，普遍以公路運輸為主，重工業為主的產業結構進一步加大了公路運輸壓力。
       四、特殊地形和氣象條件，污染物不易擴散。
       繼續推進煤炭消費總量控制
       控制煤炭消費總量是我國能源消費結構轉型、治理大氣污染的重要手段。
       近期召開的地方兩會顯示，2019年，我國多地將進一步減少煤炭消費。
       河北省2019年政府工作報告提出，堅決打贏藍天保衛戰，加快重點行業超低排放改造，推進散煤清潔替代，“散亂污”企業持續動態清零，年內河北省將壓減煤炭1000萬噸、火電50萬千瓦。
       天津市2019年將推進燃氣鍋爐低氮改造和柴油施工作業機械清潔化改造，有序推進城鄉居民取暖散煤清潔化替代，PM2.5年均濃度持續下降。此外，貴州、甘肅、黑龍江等地都紛紛提出了煤控目標。

據悉，今年采暖季過后，生態環境部將會同各地科學合理安排2019年散煤治理計劃。有關部門將進一步強化區域聯防聯控，繼續實施重點區域秋冬季攻堅行動。今后，我國將重點推進京津冀及周邊地區，以及汾渭平原的散煤治理，到2020年采暖季之前，平原地區要基本完成生活和冬季取暖散煤替代。